水利工程管理_水利工程管理中心

1.湖南省水利工程管理条例

2.如何做好水利工程管理工作

3.水利工程建设项目管理规定

4.水利部关于印发《水利工程质量检测管理规定》的通知

5.试论水利工程施工管理对策？

6.水利工程质量管理规定

浅谈水利工程施工进度管理与控制详细内容如何，中达咨询为大家说明一下。

一、水利施工特殊性

水利水电工程施工与一般工民建工程、市政工程施工有许多共同之处，但由于施工条件较为复杂，工程规模更为庞大，涉及专业多、牵涉范围广，因此又具有极强的实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性的特点，表现在以下几个方面：

1．水利水电工程施工受水文、气象、地形、地质等限制，并且众多的随机因素都可能会对施工造成影响。

2．大型水利水电工程施工工程量巨大，工期长，必须用配套大容量的施工设备，高度机械化施工，以及用现代施工技术和科学的施工管理，因此需要花费大量的资金、材料和劳动力等。

3．多数水利水电工程位于深山峡谷中，施工场地狭窄，施工道路拥挤，给工程的快速施工带来一定的影响。

4．工程施工具有很强的季节性，须充分利用枯水期施工，要求有一定的施工强度和温度控制措施。正因如此，水利水电工程施工组织设计工作就显得尤为重要。

目前，国家基本建设体制已由过去的国家拨款、行政分配任务的自营、内包方式，改为开放型的招标承包方式，对施工组织设计的设计质量、水平、效益的要求也越来越高。施工组织设计不仅已成为业主，也是承包商编制招标文件和投标文件所必需的重要内容之一。

二、施工进度管理与控制方法

目前，水利水电工程施工进度管理与控制的方法主要有横道图法、网络图法、前锋线法及列表法等。

（一）横道图法

　横道图是一种最简单并运用最广的传统的方法，尽管有许多新的技术，横道图在建设领域中的应用还是非常普遍。

　通过横道图的表头为工作及其简要说明，项目进展表示在时间表格上，按照所表示工作的详细程度，时间单位可以为小时、天、周、月等。

　横道图的另一种形式是将工作简要说明直接放在横道上，这样，一行上可容纳多项工作，这一般运用在重复性的任务上。

横道图的横向线条结合时间坐标，来表达各个工作的起迄时间、先后顺序、持续时间、总工期以及流水作业的情况，对各种的计算也便于从图上进行叠加。这种形式比较容易鉴别，表达简明，直观易懂。

利用横道图法可进行施工进度的比较分析。横道图比较法，是指在项目施工中检查实际进度收集的信息，经整理后直接用横道线并列标于原的横道线下方，进行直观比较的方法。通过记录实际进度数据，并与进度进行比较，为进度控制者提供实际施工进度与进度之间的偏差，为取调整措施提供了明确的任务。这是人们施工中进行施工项目进度控制常用的一种最简单、最熟悉的方法。

横道图比较法虽然适用于不同情况，表现形式也各不相同，但其比较的步骤却大体相同。

（二）网络图法

20世纪50年代后期，随着科学技术的不断进步，项目规模日益扩大，为了适应现代化生产的组织管理和科学研究的需要，国外陆续用了一些管理的新方法，网络技术就是其中之一。

1957年美国的杜邦公司成功地开发出一种面向计算机描述工程项目的方法——关键线路法（Critical Path Method，简称CPM），从而开创了计算机网络施工管理的先河，同时也奠定了网络法施工管理的基础。这种方法很好地反映了一个项目中错综复杂的工作关系，便于统筹安排众多单位与工作环节，实现的合理使用。

1958年，美国海军军械局为了发展北极星导弹潜艇而创造了评审技术（Program Evaluation and Review Technique，简称PERT）。该项目运用网络方法，将研制导弹过程中各种合同进行综合权衡，有效地协调了成百上千个承包商的关系，而且提前完成了任务，并在成本控制上取得了显著的效果。阿波罗登月也是运用PERT法取得成功的一个著名实例。

网络技术的类型很多，根据各项工作的逻辑关系和时间参数的不同可划分为四种类型：

第一种类型：逻辑关系是肯定型的，时间参数也是肯定型的，如CPM法。

第二种类型：逻辑关系是肯定型的，时间参数是非肯定型的。网络中所有逻辑关系是不变的，但时间参数设服从某一概率分布的随机变量，例如在评审技术（PERT）中，持续时间分别用乐观、悲观和最可能的估计，是某一随机过程概率分布的三个具有代表性的参数。

第三种类型：逻辑关系是非肯定型的，而时间参数是肯定型的。如图2所示，在决策网络（DCPM）中，S为决策点，A工作完成后有两种可能的选择方案P和Q，根据预先设定的目标，经过计算后只能选择两种方案中的一种，要么选P，要么选Q，二者必选其一。

第四种类型：逻辑关系是非肯定型的，时间参数也是非肯定型的，如图式评审技术（GERT）。

同时，GERT和排队论（Queuing Theory）相结合术，产生了循环操作网络技（Cyclic Operation Network，简称CYCLONE）；起源于70年代的风险评审技术（Venture Evaluation and Review Technique简称VERT ），能对发展项目的随机性活动同时进行时间、费用和性能的综合定量分析，并对可能发生的风险给出概率估计，为方案的评估、决策和、控制提供依据。这些现代管理方法被广泛地应用于工业、农业、建筑业、国防和科学研究领域。随着计算机的应用和普及，还开发了许多网络技术的计算和优化软件。

用网络方法进行生产管理是一种行之有效的方法，因此很快就被各行业所用，并在世界各国流行起来。1965年，华罗庚教授首次将这种方法引入我国，并命名为“统筹法”，从此，网络技术在我国逐渐流行起来，经过多年的研究与应用，取得了长足的进步。

在实际施工中，网络图法一般供专业进度控制人员使用，而横道图则供施工调度人员和施工作业班组人员使用。

（三）前锋线比较法

前锋线比较法是从检查时间的坐标点出发，用点划线依次连接各项工作的实际进度点，最后到检查时间的坐标点为止，形成前锋线。按前锋线与工作箭线交点的位置判定施工实际进度与进度偏差。若前锋线为直线，则表示到检查点处进度正常;若前锋线为凹凸线，则表示到检查点处进度出现异常，其中，左凸表示进度滞后，右凸表示进度超前，两者均属异常，如图3所示。简言之：前锋线法是通过施工项目实际进度前锋线，判定施工实际进度与进度偏差的方法。

（四）列表比较法

当用无时间坐标网络时也可以用列表分析法。即是记录检查时正在进行的工作名称和已进行的天数，然后列表计算有关参数，根据原有总时差和尚有总时差判断实际进度与进度的比较方法。

列表比较法的步骤：

1．计算检查时正在进行的工作。

2．计算工作最迟完成时间。

3．计算工作时差。

4．填表分析工作实际进度与进度的偏差。可能有以下几种情况：

（1）若工作尚有总时差与原有总时差相等，则说明该工作的实际进度与进度一致；

（2）若工作尚有总时差小于原有总时差，但仍为正值，则说明该工作的实际进度比进度拖后，产生偏差值为二者之差，但不影响总工期；

（3）若尚有总时差为负值，则说明对总工期有影响，应当调整。

三、结语

大型水电工程施工进度工作是一项庞大的系统工程，历来是研究的热点，也是重点、难点。这不仅与水电工程本身的特殊性有关，最为重要的，是由于其施工受自然环境因素的影响，具有极大的不确定性。同时，缺少优化施工进度的一些切实有效的理论方法也一直成为其制肘之一。本文针对水电工程施工进度管理及控制方法进行了理论研究与探讨，取得了一定的研究成果。

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湖南省水利工程管理条例

水利工程管理的管理内容：开展水利工程检查观测；组织进行水利工程养护修理；运用工程进行水利调度；更新工程设备，适当进行技术改造。

工作方法是：

一、制订和贯彻有关水利工程管理的行政法规；

二、制定、修订和执行技术管理规范、规程,如:工程检查观测规范、工程养护修理规范、水利调度规程、闸门启闭操作规程等；

三、建立、健全各项工作制度，据以开展管理工作，主要工作制度有：管理制度、技术管理制度、经济管理制度、财务器材管理制度和安全保卫制度等。

扩展资料：

水利工程管理特点：

一、水利工程的各项蓄水、壅水、输水或泄水建筑物， 必须具有足够的抗水压、耐冲刷、防渗漏、抗冻融等特殊性能， 如果遭受破坏， 将会造成溃坝、决口、改道， 给国民经济带来巨大损失，甚至毁灭性的灾害。因此， 在工程管理中， 首先要保证安全。

二、水利工程是调节、调配天然水的设施， 而天然水来量在时空分布上极不均匀， 具有随机性， 影响效益的稳定性及连续性。水利工程在运行中， 需要专门的水利调度技术、测报系统、指挥调度通讯系统， 以便根据自然条件的变化， 灵活调度运用。

三、许多水利工程是多目标开发综合利用的， 一项工程往往兼有防洪、灌溉、发电、航运、工业、城市供水、水产养殖和改善环境等多方面的功能， 各部门、各地区、上下游、左右岸之间对水的要求各不相同，彼此往往有利害冲突。

百度百科—水利工程管理

如何做好水利工程管理工作

第一条　为了加强水利工程管理，保障水利工程安全运行，保护人民生命财产安全，发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内水利工程的管理、保护和利用。

本条例所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水等各类工程及其配套设施，包括水库、水闸、堤防、泵站、灌区和农村供水、水电站、水文设施等工程。

《湖南省小型农田水利条例》对小型农田水利设施的管理、保护和利用另有规定的，从其规定。第三条　县级以上人民应当加强对水利工程管理、保护和利用工作的领导，将水利工程建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加大对水利工程管理和保护的投入，保障水利工程安全运行。

乡（镇）人民、街道办事处按照职责做好辖区内水利工程管理、保护和利用工作。

村（居）民委员会应当协助做好水利工程管理相关工作。第四条　县级以上人民水行政主管部门对本行政区域内水利工程实施统一监督管理，负责维护水利工程运行秩序，保护水生态安全，防止水污染和水土流失，依法查处破坏水利工程的违法行为。

县级以上人民发展改革、财政、自然、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、林业、应急管理等部门，按照各自职责做好水利工程监督管理相关工作。第五条　鼓励水利工程所有者和管理者用先进技术和措施，加强信息化建设，推进标准化、现代化管理。第六条　任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁水利工程建筑物、构筑物及其配套设施，对破坏、侵占、损毁水利工程的行为有权制止或者向水行政主管部门举报。第七条　对在水利工程管理、保护中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民及其有关部门应当按照国家有关规定予以表彰和奖励。第八条　保护范围在同一县级行政区域内的水利工程，由县（市、区）人民水行政主管部门监督管理。

保护范围跨行政区域的水利工程，由共同的上一级人民水行政主管部门监督管理，或者经共同的上一级人民批准，由其所属水行政主管部门指定设区的市、自治州或者县（市、区）人民水行政主管部门监督管理。第九条　县级以上人民或者其授权的部门应当依法确定水利工程产权，颁发产权证书。

水利工程所有者承担水利工程运行维护管理主体责任。第十条　水利工程所有者应当根据工程规模和投资模式用明确管理单位或者专人、购买服务等方式确定水利工程管理者，落实运行维护管理责任。

国有水利工程具体管理方式由县级以上人民水行政主管部门会同有关部门按照国家有关规定提出，报同级人民批准。第十一条　下列水利工程应当明确水利工程管理单位：

（一）大、中型水库；

（二）大型水闸；

（三）以上堤防；

（四）大型泵站；

（五）大型和重点中型灌区；

（六）千吨万人以上农村供水工程。

鼓励前款所述水利工程管理单位兼管其他水利工程。

县级以上人民可以按照流域或者区域明确水利工程管理单位统一管理流域或者区域内水利工程。

鼓励社会力量参与水利工程运营、管理、维护。第十二条　水利工程所有者和管理者应当建立健全并落实日常运行、维修养护和安全管理等相关制度，加强水利工程的安全监测、日常巡查、维修养护、控制运行、安全保卫等工作，完善水利工程技术档案，规范操作规程，保障水利工程完好和运行安全。第十三条　水利工程所有者或者管理者应当承担日常运行、维修养护和安全管理工作所需费用。乡村管理的水利工程，运行、管理、维护经费确有困难的，县级以上人民适当给予补助。

纯公益性的水利工程，其日常运行、维修养护和安全管理经费依管理职责由县级以上人民纳入财政预算。其他水利工程根据县级以上人民的要求承担公益性任务所发生的费用，由县级以上人民根据实际情况给予保障。第十四条　水利工程所有者或者管理者应当按照国家有关规定对水利工程进行安全鉴定，经鉴定确有安全隐患的，应当落实整治措施，消除安全隐患。

水利工程建设项目管理规定

一、水利工程管理的内容

水利工程管理工作的主要内容包括：水利工程的使用，水利工程的养护工作，水利工程的检测工作，水利工程的防汛抢险工作，水利工程扩建和改建工作。

1、水利工程的使用

水利工程与河川往流有着密切的关系，同河川往流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但往流在一定范围内有一定的变化规律，要根据其变化规律，对工程进行合理运用，确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度和工程管理运行方案等。

2、水利工程的养护工作

由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。

3、水利工程的检测工作

水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。

4、水利工程的防汛抢险工作

防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。

5、水利工程扩建和改建工作

对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求。

二、水利工程施工管理存在的问题

我国目前的水利工程虽然已经有了很大的发展，但是现象并不乐观，仍然存在一些突出的问题，亟需改进。

1、施工人员素质不高

我国目前很多水利施工设计单位和施工管理人员的专业技术和综合素质不高，可以应付一些简单施工技术问题，但是面对一些技术含量高的复杂问题就束手无策，不能合理的利用各种发挥好水利工程的作用，或遇到突发不能有效解决，致使危害的损失扩大，造成严重的后果。

2、水利施工管理人员统筹能力不强

在实际的水利工程施工过程中，一般施工管理人员只侧重工程的进度、安全和质量，而忽略了工程的资金核算，造成工程成本加大，给工程竣工带来压力。

3、水利施工缺乏完善的管理体制

施工管理体制会在很大程度上关系到工程的进度、安全和质量等问题。如果管理体制欠妥，就会延误工期，而后期为了赶工，就容易忽略工程的安全和质量问题，严重影响到整个水利工程。

4、管理理念和管理技术落后

在当前的水利工程施工中，相关管理人员往往是沿用传统的管理理念，当出现新问题时就不能提出一些有效的应对之策。

并且大部分水利工程的施工管理中很少用到高科技技术，这就导致不仅降低了管理效率，还使得相关管理人员的工作量相当繁重，增加了他们的压力。

5、管理机制不健全

我国水利工程施工中缺乏一套科学完备的管理机制。水利施工独立性相当明显，几乎每一个水利工程在施工时都有自己的管理体制，而此体制容易变动，不便于长期管理。同时激励机制欠完善，施工人员认为干好了也没有什么奖励，出现了干好干坏一个样的消极怠工的心理，不利于水利工程施工的实施。

三、水利工程施工管理的创新策略

结合当前我国水利工程施工中出现的一些普遍性问题，结合当今社会发展的潮流，特此提出以下施工管理的创新措施：

1、管理人员素质提升创新策略

要有效应对我国水利工程项目施工管理人员素质不高的问题，应该从提高准入门槛和增强培训、考核做起。首先，水利工程所聘用的人员一定要熟悉相关的管理知识，并有一定的管理经验。其次，是对新聘人员进行严格全面的岗前培训，特别是人员职业道德素质的提高、技术能力的提升以及对工程施工热爱程度的提升等，并从各方面关心人才的发展，使其了解并掌握相关的水利工程项目施工管理的工作流程和方法，在今后的工程项目管理中能全力以赴的认真工作。最后，还可以聘请相关的专家到水利施工现场进行现场指导，教授管理人员有效、科学的管理措施。

2、提升水利工程管理科技含量

我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。

3、信息技术管理创新

信息技术在管理中的应用大大提高了管理的效率，并且相应的降低的失误率。在水利工程施工管理过程中，要注重对最新技术的应用。引进先进的管理设备和管理技术。例如运用计算机信息网络建立相应的数据库，方便管理人员的管理。

4、创新质量保障体系

（1） 增强全员的质量意识

建立一套从第一管理者到基层员工的质量保障体系，使“质量是企业的生命”这一理念深入人心。

（2）建立健全质量责任制度

确保职责分明，落实到人，强化奖惩机制，运用经济杠杆提高项目的施工质量。

（3）加强施工的质量控制

从材料的购到成品的保护，从施工工序到工程的验收，须严格执行国家以及行业的规范、规程和标准。

（4）加强社会的监督力度

第一，密切配合监理单位，做好工程施工的质量检查与验收工作；第二，对于要求提供公正数据的质量检测行为，应委托第三方检测机构予以实施。

4、创新管理制度体系

在施工的管理过程中，领导应严格按照合同的要求与施工的设计规划，编制各种“工艺导则”和“作业指导书”来规范施工的管理活动。在质量的管理方面，须不断强化质量保障体系，通过对各项制度的完善.实现对施工质量的全过程、全方位的监督与控制。

在安全生产方面，将职业的健康、安全管理体系覆盖到每个施工项目与工作岗位。各个项目、管理部门、以及作业班组必须结合实际情况.进行危险源的辩识和风险的控制策划。建立重大安全事故的预警、紧急处理机制，制定紧急救援预案，从而为水利工程施工实现“创一流、安全、无事故”的目标提供强有力的保障。

总之，水利工程施工管理是一项特殊而又复杂的工作，还需要业内人员在今后的管理中努力提高自身的管理水平，从而能够更好的为水利工程服务。

水利部关于印发《水利工程质量检测管理规定》的通知

水利工程建设项目规定：

1、适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益；

2、适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。

主要管理职责如下：

1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；

2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3、组织和协调部属重点水利工程的建设；

4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；

5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

负责本流域水利工程建设的行业管理包括：

1、以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

《中华人民共和国招标投标法》第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

试论水利工程施工管理对策？

第一章　总则第一条　为加强水利工程质量管理，规范水利工程质量检测行为，提高水利工程质量检测水平，根据《院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》和有关规定，制定本规定。第二条　本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、排涝、灌溉、发电、供水、围垦等各类水利水电工程及其配套与附属工程。第三条　本规定所称水利工程质量检测是指水利工程质量检测单位对水利工程施工质量或用于水利工程贩原材料、中间产品、金属结构、机电设备等进行的测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较以确定质量是否合格所进行的活动。

本规定所称仲裁检测是指水利工程质量检测单位根据委托对有质量争议的水利工程进行检测，并出具检测报告的活动。第四条　本规定所称水利工程质量检测单位是指依法取得相应水利工程质量检测资格的单位。第五条　水利工程质量检测是质量监督、质量检查和质量评定、验收的重要手段。第六条　水利工程质量检测单位应建立健全质量保证体系，加强自身建设，积极用先进的检测设备和工艺，不断完善检测手段，提高质量检测人员的素质，确保质量检测工作的科学性、准确性和公正性。第七条　法律、行政法规对水利工程质量检测另有规定的，从其规定。第二章　检测单位与人员第八条　水利工程质量检测单位应依据《水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构管理办法》（水科教〔1994〕171号）的有关规定设立，通过省级以上计量行政主管部门计量认证，并经省级以上水行政主管部门或流域机构批准，方可承担水利工程质量检测工作。第九条　省级以上水行政主管部门、流域机构批准水利工程质量检测单位资格时，必须明确其可检测的业务范围。检测单位应在批准的范围内从事检测业务工作。第十条　水利部批准的水利工程质量检测单位出具的检测结果是水利工程质量的最终检测。

流域机构、省级水行政主管部门应明确本流域、本辖区水利工程质量的最高检测单位并报水利部备案。

仲裁检测由最高检测单位或最终检测单位承担。第十一条　水利工程质量检测人员除符合第八条的规定外，还应同时具备以下条件：

（一）经省级以上水行政主管部门或流域机构指定的培训机构进行专业技术知识培训并取得结业证书；

（二）具有所检测内容的专业知识、能力；

（三）熟悉国家、水利行业的相关技术标准；

（四）具有省级以上水行政主管部门或流域机构颁发的“水利工程质量检测员证”岗位证书。第十二条　水利工程质量检测人员的“水利工程质量检测员证”由标准检测人员所在单位检测资格的水行政主管部门或流域机构审批、颁发。

“水利工程质量检测员证”由水利部统一印制。第三章　水利工程质量检测第十三条　水行政主管部门、流域机构或其它有关部门、水利工程质量监督机构和工程验收主持单位可根据规定或其它特定需要，要求项目法人委托具有相应资格的水利工程质量检测单位对水利工程进行质量检测。

工程建设项目法人、设计、施工、监理（监造）等单位根据工程建设需要，可委托具有相应水利工程质量检测资格的水利工程质量检测单位进行质量检测。第十四条　水利工程质量检测的委托方应与水利工程质量检测单位签订委托合同。委托合同应包括如下事项和内容：

（一）检测工程名称；

（二）检测具体项目内容和要求；

（三）检测的依据；

（四）检测方法、检测仪器设备、检测抽样方式；

（五）完成检测的时间和检测成果的交付要求；

（六）检测费用及其支付方式；

（七）违约责任；

（八）委托方与水利工程质量检测单位代表签章和时间；

（九）其他必要的约定。第十五条　水利工程质量检测的依据：

（一）法律、法规、规章的规定；

（二）国家标准、水利水电行业标准；

（三）工程承包合同认定的其它标准和文件；

（四）批准的设计文件，金属结构、机电设备安装等技术说明书；

（五）其它特定要求。第十六条　水利工程质量检测方法和抽样方式：

（一）国家、水利行业标准有规定的，从其规定；

（二）国家、水利行业标准没有规定的，由检测单位提出方案，委托方予以确认；仲裁检测，有国家或行业规定的，从其规定，没有规定的，按争议各方的共同约定进行。

水利工程质量管理规定

水利工程建设关系到人们的生活与财产因此水利工程建设管理的责任是非常重要的，所以水利工程在施工时必须要确保工程质量才能造福人民，文章主要对水利工程施工管理通常所遇到的一些问题作了进一步的探讨。

一、水利工程施工的特点

1. 水利工程施工过程中，

水流在施工中是有着非常高的要求水利工程建设的同时还要综合考虑河流以及旁边的环境会给水利工程带来的影响，一般河流的走向、地形、水流等都需要在施工过程中进行考虑。倘若要建设水利发电工程，认真分析该河流对下游居民所带来的影响也是很有必要的，这主要是因为如果工程出现了异常情况，就会严重威胁到下游千万人们的生命财产安全，甚至会造成重大事故。从工程质量的重要性来讲，在建设水电发电工程的时候，严把质量高显得尤为重要 这不仅是对所建设的工程负责任，更是对人民的生命财产负责任。

2. 施工过程中要综合考虑相关安全因素

一般而言，任何一个工程都会关系到施工人员的生命财产安全，因此，对于施工的每一项工程都应该考虑到安全问题。若不重视安全问题就会严重威胁到周边地区。所以，工程在施工的过程中，施工人员应该严格遵守相关安全规章管理制度，时刻将工程的质量放在首位，保障工程的安全性，从而有效地防止重大安全事故的发生。

二、水利工程施工管理存在的问题

1. 管理体制不健全、当前，我国很多水利工程未建立起完善的项目管理责任制，这样就很大程度上制约了项目经理工作的开展，同时项目管理职能的正常履行，也受到限制，这样就使得水利工程项目的管理很难达到科学化、标准化要求。

2. 目标管理不严肃所谓的目标管理不严肃，主要是指：（1）成本管理得不到落实和控制；（2）质量管理过分重视表面形式而忽略了本质、过分重视结果而轻视管理过程；（3）安全管理缺乏科学的理论依据，多事凭借经验进行的；（4）进度工期控制的随意性较大，也就是说合同上约定的是一个说法，然而现场施工中却是另一种现象，合同缺乏科学性和规范性要求。

3. 水利工程施工管理人员的素质有待进一步提高受过去管理体制的影响，当前很多水利工程施工管理人员的素质普遍较低，过分重视企业及其各部门职能，虽然有些管理人员具备较好的技术能力，但是因成本、质量、进度等条件限制，再加上有些项目管理人员不具备丰富的经验、娴熟的技术以及必要的财务管理知识，管理人员的综合素质不高严重制约了水利工程项目管理的快速发展。

4. 现场管理不到位

水利工程在施工过程中，对于现场的监管往往缺乏科学性、系统性组织，很少严格按照自主性和规范性要求进行，甚至很多企业进行现场检查也多是应付上级要求，未真正达到实际效果，现场管理存在的随意性较大、应付性较强，这样就造成了水利工程施工管理对施工现场开展的现场检查非常混乱。

三、加强水利工程施工管理的对策

如何有效地加强水利工程施工管理，我们可以从以下几个方面入手。

1. 水利工程施工质量的管理“百年大计、施工第一”是一个项目工程的最高目标，同时这也是每个工程在施工中都应该遵循的目标。建设出高质量的工程不仅能够给社会带来财富，而且向社会证明该建筑企业高超的技术和严格的管控制度，因此，每个工程都应该时刻将质量放在首位。对于水利工程来讲，相关负责人就应该将高质量作为工程的宗旨和目标，认真审查工作的质量，在工作中严格要求施工人员，从整体上保障工程的高质量。如今，水利工程的工程量较大，而且需要管控的项目较多，这对于管理层就是一个很大的难题，如何有效地去管理好所建设的工程就需要管理者认真学习、研究。与此同时，在进行管理的时候还应该将责任落实到个人，以便在工程出现问题的时候，能够找到相关负责人，从而避免遇到问题相互推脱责任的情况，通过责任分明，从而保证工程能够有序开展。此外，对工程质量进行严格把关，在一定程度上也减轻了人员调动等相关问题，制定出清晰明了的工作流程，工程开展过程中严格遵守相关管理制度，在工程验收时严格执行验收制度，从而确保工程都能够高质量地完成。

2. 水利工程施工成本的管理

众所周知，企业进行经营活动的主要目的就是获取利润，如何有效地控制成本，从而获得更高的利润成为很多企业关注的重点。对于水利工程项目建设也是如此，对于每一项水利工程项目的开发，都应该进行开发预算，即该项目所要耗费的成本，一个企业立于于高质量的前提下，如何有效地压低成本，是企业在市场中提高竞争力的关键，从而在招标的过程中，获胜的几率就较大。一个企业要想保证高质量的同时，还能够最大限度地降低成本，从而就需要施工企业建立起完善的管理制度及预算机制，关于工程预算，企业可以从以下几个方面入手：首先，企业秉承质量第一的经营理念，在保证工程高质量的前提下，进行科学合理的预算规划，同时为了确保所有工程的预算都能够有章可循，就需要制定出相应的预算标准和预算制度，而且为了确保工程能够在规定的期限内保质保量地完成，对工程的进度时间进行规划也是很有必要的；其次，在对项目进行整体预算后，还需要对所需的物力、人力进行严格管理，以便这些基础工作都能够保证工程的正常开展，不会在工程施工过程中出现材料不足、人员不够的情况，企业相关人员应该严格材料管理制度，使用有质量保证的材料；再次，逐步建立起工程日志制度，将工程施工的每一天的工作信息都记录其中，尤其是工程设施的使用状况，这样才能够及时发现存在的问题，并解决问题，同时所记录的工作日志也为今后工程的建设提供了重要的参考价值。总而言之，工程日志的建立能够有效地保障工程的正常运行，从而其实提高工程质量。

3. 水利工程进度的管理

进度控制作为工程项目建设的一个重要控制目标，具有重要的作用和意义。若工程进度失控，那么就会加大人力、物力的消耗，严重的话，还会影响到工程的质量。在拖延工期后加快工程进度，势必会增加各方面成本，同时工程质量也没有保证。倘若在关键时期不能够跟上工期，从而就会错过有利的施工机会，会带来严重的经济损失。一般而言，进度控制的主要文件有合同文件、进度等。

4. 水利工程安全管理

安全问题一直都是工程建设的重点，特别是水利工程，一旦工程出现了状况就会涉及到到多方面，因此，水利工程应该时刻将质量放在首位。当前，很多工程施工人员的安全意识和质量意识普遍不高，工作态度较懒散，认识不到工程安全的重要性，这些都助长了建筑施工过程中安全问题的发生。因此，建筑施工企业要将安全问题放在各项工作的重点，例如可以通过挂条幅等对施工人员进行教育，提高施工人员的安全意识。同时建立起市场准入、招投标资格审查、项目经理等资格审查制度，并依法对进行行政处罚，从而确保工程能够在保证安全的情况下顺利完成。

结语

水利工程企业在投标时期必须要拟出进度，在施工过程中，严格遵守相关文件进行施工，并结合工程项目建设的实际情况，合理地将施工过程分为不同施工阶段，并进行控制和管理，从而保证工期都能够按时且高质量地完成。

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第一章 总则第一条 根据院《质量振兴纲要（1996年－－2010年）》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。第二条 凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位（包括项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位）或个人，必须遵守本规定。第三条 本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。第四条 本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。第五条 水利部负责全国水利工程质量管理工作。

各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。

各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。第六条 水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和监督相结合的质量管理体制。

水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。第七条 水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。第八条 水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。第九条 水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。第二章 工程质量监督管理第十条 对水利工程的质量实行监督的制度。

水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。第十一条 水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。

各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。

各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。第十二条 水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。

各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。第十三条 水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。

水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。第十四条 水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。第十五条 根据需要，质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位以及所用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。

水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的最终检测。

各省级水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测。