立项可研报告_立项可研报告收费7叉

1.项目可研报告怎么写

2.可研报告需要什么资质

3.项目先立项还是先可行性研究

4.工程可行性研究报告

可以！

工程项目建设程序里有规定：前期阶段，立项报告应该在可研报告的后面。因立项报告是依据完善的可研报告才能申请立项。

项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

大中型投资项目通常需要报请地区或者国家发改委立项备案。受投资项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目可行性研究报告(立项报告为简版可行性研究报告)均有不同侧重。为了保证项目顺利通过发改委批准完成立项备案，可行性研究报告的编制应当请有经验的专业咨询机构协助完成，或者委托有资质的设计单位完成。

项目可研报告怎么写

1、可行性研究报告是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准，备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

2、申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字，图纸，，表格，电子数据组成的材料。不同项目，不同的审批部门，不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。

3、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告，文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国院令》而编写。

扩展资料

可行性研究报告的分类：

1、用于企业融资，对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确，投资方案合理，并提供竞争分析，营销，管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国院令 》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准，备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。

另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行的可研报告。

4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略，对国外矿产和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

百度百科-可行性研究报告

百度百科-项目立项

可研报告需要什么资质

问题一：可行性研究报告怎么写？ 可研报告的全称是：可行性研究报告。 任何报告都不必纠结于现成格式，而应该重点关注报告服务的对象和需要报告研究的问题。 一般来说，可行性研究报告是探讨并研究某个项目是否具备可行性，因此通常需要涉及的方面包括： 项目背景，包括与项目各项要素相关的前因后果。 项目目前状况，包括项目进展到什么步骤，存在哪些现状需要注意。特别需要提示各项项目要素的状况。 项目，即下一步项目实施需要完成的步骤，以及项目短期和长期规划等。 项目方案探讨及推荐。 其中项目要素视你的项目对象不同而不同，比如说电站项目关注的主要有地点，变电站，临近电站，附近地理环境，最近的公路等。而如果是生产厂项目关注的可能就变成优惠政策，产业配套，交通便利情况等。

问题二：工程项目可行性报告项目怎么写？ 中国产业竞争情报网撰写的工程项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。这种报告可以涵盖整个项目的前期、中期、后期的整个建设过程，在工程项目可行性报告总就体现的淋漓尽致，所以可行性研究报告要考虑的知识应该是全面性的。 下面是华经纵横专家撰写的工程项目可行性报告范文（部分内容）： 详细工程项目可行性报告内容： 一．防雷设施 应根据项目区雷电活动情况，结合生产生活用房、水文缆道、各类钢塔支架等水文设施防雷要求，确定防雷设施型式、尺寸、材料及布设情况。 二．其他设施， 应根据工程形状与占地面积，测算围墙长度、庭院绿化与地面硬化面积，按需要确定测站标志、大门、消防、防盗等其他附属设施的型式、材料选择与布设情况。 三． 技术装备应符合下列要求： 1 . 水位信息集仪器设备：主要包括超声波水位计、雷达水位计、气泡式水位计、压力式水位计、浮子式水位计、电子水尺等仪器设备性能指标确定和选型。 2. 流量、泥沙信息集仪器设备：主要包括水文测验缆道设备（水文绞车、测验控制系统、吊箱、铅鱼、浮标投掷器等）、桥测车、流量、泥沙信息集、处理、分析仪器和防雷接地设备等仪器设备性能指标确定和选型。 3. 降水、蒸发等气象信息集处理仪器设备：主要包括蒸发皿、蒸发器、遥测蒸发器、雨量器、雨量计、雨（雪）量遥测集系统等仪器设备性能指标确定和选型。 4. 水质监测分析仪器设备：主要包括水质监测分析仪器设备、水质自动监测站仪器设备、移动实验室等仪器设备的性能指标确定及选型。 5 . 实时水文图像监控设备：主要包括捕获单元设备、信号传输单元设备、编码单元设备、云台控制等仪器设备性能指标确定和选型。 四. 相关设备： 1. 测绘仪器设备：主要包括GPS、全站仪、经纬仪、水准仪、工程绘图仪、平板(淘宝平板热卖)仪、工程复印机、工程扫描仪等仪器的性能指标确定及选型。 2. 通信与水文信息传输处理设备：主要包括计算机及其设备、网络通信设备、程控电话、电台、中继站、GSM终端、卫星传输设备、数据集终端RTU、无线对讲机（基地台）、电源设备、防雷接地等的仪器设备性能指标确定及选型。 3. 生产交通工具：主要包括巡测车、交通车、水质样车、样船、水质分析船等交通工具的性能指标确定及选型。 4. 供电、供水、供暖设备：主要包括变压器、供电箱、发电机、水泵、暖等设备的性能指标确定和选型。 5. 防雷设备：主要包括生产生活用房、水文缆道、各类钢塔支架、信息集、通信、网络等防雷接地设备的性能指标确定和选型。 6. 其他设备：主要包括防暑、安全等设备的性能指标确定和选型。

问题三：项目可研报告主要内容是什么 根据项目建设内容及规模的不同，报告各个章节会有略微的变化，但大体上包含：总论、项目建设必要性、市场分析、建设规模及内容、场址、建筑设计方案、环境保护、节能节水、劳动安全和消防、项目管理、投资估算、财务评价、社会风险、结论与建议。 这些要以具体的项目落实各个章节内容

问题四：如何撰写项目可研报告中“市场分析”？ 中国项目可行性研究中心 2012-05-16 浏览: 市场分析和营销战略是可行性研究的前提，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键，通过市场分析，制定销售规划和营销战略，发现新的市场机会。 （1）市场分析 市场分析是对有关产品市场及市场环境状况进行系统的分析和评价，主要包括：市场细分，消费行为研究，竞争力分析，竞争性产品和销售策略研究，以及它们之间相互依存关系的研究，产品寿命周期分析，以及有关的社会因素、生态因素和经济因素的影响分析。 对于非生产性（非工业）项目，市场分析主要是对经济和社会发展的需求分析，如交通项目主要分析社会发展对运输量、运输方式、质量和时间等方面的要求 对生产型项目，市场分析的主要目的是发现和寻求市场需要的新产品，发掘新产品和现有产品的新用途，发掘潜在的市场，研究消费者和竞争者的动向，分析市场容量及预测市场的增长率，研究公司的市场销售和推广战略。 市场分析必须了解项目的产品、副产品的数量和质量，以及在工艺和地区上的制约因素。 常用的需求预测方法有趋势外推法、消费水平法、消费系数法（或最终用途法）、领先指数法、回归分析法、消费者访问法等。 （2）营销战略 可行性研究应根据项目的目标及投资和财务决策的原则，提出以适当的销售研究为基础的销售设想。 销售设想应当包括销售的战略范围和实际范围、销售手段、销售数量及价格、销售网络、销售和费用预算。 制定项目营销战略的目的是研究达到项目目标所需的方法和活动，如产品新颖、成本低廉、品质高贵、富有特色、提高市场占有率等。 制定项目营销战略的要点是对市场结构目标的评价，顾客分析和市场划分、销售渠道和营销网络分析、竞争力分析、社会经济环境分析、销售预测、市场前景和风险分析。 在确定营销战略的基础上，确定项目的产品方案和生产规模，预测销售收人，估算销售费用。

问题五：项目可行性研究报告要怎么写呢 你好，建议你找有资质的公司编写，如果需要自己编写的话，以下是可行性研究报告的基本结构，仅供参考：

一、概况

1、项目概况

2、报告范围

3、公司简介

二、项目建设规模及建设内容

1、项目建设规模

2、项目建设内容

三、项目组织管理机构

1、项目建设组织管理

2、项目运营组织管理

四、项目市场分析及市场定位

1、市场分析

2、市场定位

五、项目选址及建设条件

1、项目选址

2、建设条件

六、XX项目整体策划

七、项目产品规划

1、总体规划

2、工程方案设计

3、项目总图布局

八、项目环境保护、安全卫生、消防和节能

1、环境保护

2、安全卫生

3、消防

4、节能

九、项目投资估算和资金筹措

1、投资估算

2、资金筹措

十、财务与效益分析

1、财务分析

2、效益分析

十一、项目风险分析

1、项目风险分析

2、项目风险回避

十二、结论

问题六：项目可行性研究报告格式是什么 第一章 总论

一、项目概况

二、编制依据

三、编制原则

四、研究范围

五、项目主要技术经济指标

六、研究结论

第二章 项目建设背景及必要性分析

一、项目建设背景

二、项目建设必要性分析

第三章 行业市场分析

第四章 项目选址

一、选址原则

二、区位条件

第五章 产品方案与建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第六章 技术、设备方案

一、技术方案

二、设备方案

第七章 工程技术方案

一、总图运输方案

二、公用配套工程

第八章 节能分析

一、设计依据

二、建设项目能源消耗种类和数量分析

三、能耗指标分析

四、节能措施和节能效果分析

五、结论

第九章 环境保护

一、设计依据及原则

二、建设地环境条件

三、项目建设和生产对环境的影响

四、环境保护措施方案

第十章 劳动安全卫生与消防

一、劳动安全卫生

二、消防

第十一章 组织机构与劳动定员

一、组织机构

二、劳动定员与职工培训

第十二章 项目实施进度

一、项目实施原则与步骤

二、工程进度安排

第十三章 招标方案

一、招标概述

二、发包方式

三、招标组织形式

四、招标方式

第十四章 投资估算与资金筹措

一、投资估算

二、资金筹措

第十五章 财务评价

一、评价原则额、参数及依据

二、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

三、成本费用估算

四、盈利能力分析

五、财务生存能力分析

六、不确定性分析

七、财务评价结论

第十六章 风险分析及规避

一、项目风险因素

二、风险规避对策

第十七章 结论与建议

一、结论

二、建议

一般项目的目录大概就这些吧，根据具体项目的不同，有些稍有差异，以上仅供参考用。

问题七：项目可研报告的写法 给你个样本看看吧

共性技术研究开发项目可行性研究报告样本

一、立项理由

介绍本项目的意义、项目实施的必要性和所要达到的目标

1、国外相关产品和技术发展的概况，其代表产品、技术和公司及发展趋势；该产品在国外市场容量、主要用户、年销售量及价格变化情况等；

2、国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平，国内开展相应工作的主要单位及情况；

3、该项目曾列入过哪级哪种科技，取得的阶段成果；

4、该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在促进出口结构调整方面发挥的作用

二、项目产品创新性、先进性

1、该项目产品的技术在国内外的发展情况及主要特点；

2、现有项目产品技术研发力量状况分析；

3、与现有产品、技术和装备的对析；

4、要达到的技术性能指标和参数；

5、用的技术标准

三、实施方案

1、技术特点、关键技术和关键工艺；

2、产品外观形状图、结构图和原理图；

3、实施的具体内容和技术路线；

4、实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作）；

5、进度与完成期限

四、项目产品预计的经济效益及社会效益

1、项目形成的生产能力；

2、用量－本－利分析法，找出盈亏平衡点，根据市场需求及生产能力，求得最大收益；

3、计算投资回收期（年）＝投资总额/（年利税+年折旧）；

4、预计年产量、成本、市场销售额、利税、创汇

5、社会效益

五、项目资金概算及使用合理性

1、项目总资金概算和年度资金预算（资金构成及比例）；

2、资金使用明细表；

3、偿还金额、年度和期限

六、项目承担单位财务状况

进行项目财务分析，附上项目承担单位上一个财政年度有关财务报表（包括损益表、现金流量表、资金来源与运作表、资产负债表）

七、项目承担单位及项目协作单位能力

1、申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况；

2、各自承担的主要工作；

3、技术力量和人员结构；

4、完成项目所具备的技术创新条件；

5、已完成的主要成果

八、其他需要说明的问题

九、项目申报单位签章

申报单位名称：

（公章）

法人代表（签字）：

年

月

日

十、专家论证意见（附3名以上专家名单）

问题八：项目可行性报告书怎么写 全称叫可行性研究报告。 *** 投资项目必须委托有资质的工程咨询单位编制。民营企业也必须委托有资质的工程咨询单位编制项目申请报告。可行性研究报告是对项目的全面深入的论证，主要任务是为投资决策提供科学的依据。内容包括：

1、项目建设的必要性。分析建设项目在实现企业自身发展，满足社会需求，促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性；从国民经济和社会发展层次进一步在配置、区域规划、行业发展规划、城市规划的符合性论证；从环境保护、可持续发展、国家产业政策和技术政策的符合性方面进行论证。

2、市场分析。通过对拟建项目的产品（或劳务产出品）在国际、国内市场的供需、销售、价格、竞争对手、产能分布的调查研究，建立在科学的市场调查的基础数据上，利用规定的数据处理方法，确定目标市场、市场份额、营销策略和市场风险识别、评估。

3、建设方案。包括产品方案、建设规模、工艺方案、建设标准、设备、厂址、原燃材料供应方案和生产条件的确定。总平面布置和建筑、公用工程、环保、节能、节水措施。

4、投资估算。分项目测算投资、利息和流动资金。

5、融资方案。资金筹措方案、资本金构成、融资成本分析。

6、财务分析。主要预测项目可实现的财务成果、判断项目的财务可行性。

7、经济分析。主要是对现金流量不能真实反映其经济价值的建设项目（如交通运输、水利等项目），从社会经济有效配置的角度，对项目的直接和间接经济价值全面识别和分析，分析项目对经济建设所作的贡献和项目消耗的的合理性。

8、利用效率分析。主要是对高耗能、水、自然的项目，分析能源、水、自然的合理利用效率。提出节能降耗的措施。

9、土地利用及移民安装搬迁方案分析。

10、环境影响评价。（环科所做好后引用其结论）

11、社会评价。主要是外部效应大、公众关注度高的项目，必须站在社会和公众的角度，对项目的合理性进行评价。

12、风险分析与不确定分析。

13、提出研究结论与建议。

可供性研究报告的编制并不是一般的写文章，必须要专门的知识结构和从业经验。向 *** 报的可行性研究报告除了委托具有专门资质（由国家发改委授予的）的工程咨询单位编制，而且编制的人员还必须有专门资格证书（一般是注册咨询工程师（投资）才有资格编制。

问题九：可行性研究报告怎么写 一般来讲，专业机构编写一个项目的可行性研究报告应包括封面、摘要、目标、正文、附件和附图六个部分。

1.封面：一般要反映可行性报告的名称，专业研究编写机构名称及编写报告的时间三个内容。

2.摘要：它是用简洁明7的语言概要介绍项目的概况、市场情况可行性研究的结论及有关说明或设条件，要突出重点，设条件清楚，使阅读人员在短时间内能了解全报告的精要。也有专家主张不写摘要，因为可行性研究报告事关重大，阅读者理应仔细全面阅读。

3.目录：由于一份可行性报告少则十余页，多则数十页，为了便于写作和阅读人员将报告的前后关系、设条件及具体内容条理清楚地编写和掌握，必须编写目录。

4.正文：它是可行性报告的主体，一般来讲，应包括以下内容：

a、概况(包括：项目背景、项目概况、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的编写入员、编写的依据、编写的设和说明)；

b、市场调查和分析；

C、规划设计方案；

d、建设方式和建设进度；

e、投资估算及资金筹措；

f、项目财务评价；

g、风险分析；

h、可行性研究的结论；

i、研究人员对项目的建议；

j、相应的附表。

5.附件：它包含可行性研究的主要依据，是可行性研究报告必不可少的部分。一般来讲，一个项目在做正式的可行性研究时，必须有 *** 有关部门的批准文件(如规划选址意见书、土地批租合同、土地证、建筑工程许可证等)。专业人员必须依照委托书和上述文件以及相应的法律、法规方能编写项目可行性研究报告。

6.附图：一份完整的可行性报告应包括以下附图：项目的位置图、地形图、规划红线图、设计方案的平面图，有时也包括：项目所在地区或城市的总体规划图等等。

字数上没有限制,应根据项目内容决定.具体范文网上很多,可自己搜一下

问题十：项目可研报告作用 是建设单位立项、申报的依据，是对项目必要性、可行性以及对项目经济合理性进行研究的报告

项目先立项还是先可行性研究

可研报告需要的资质如下：

1、国家发改委颁发的工程咨询单位资质证书，证书涵盖31个专业分类；

2、中国工程咨询协会审核颁发的工程咨询资信等级证书，分为甲级和乙级；

3、各省（直辖市）工程咨询协会审核颁发的丙级资质。根据项目投资规模和审核方要求，立项方在可行性研究报告中需体现相应等级的咨询资质；县级发展改革部门申请立项通常需要丙级资质，市级可能需要丙级或乙级，省级立项则需要甲级。对于需要部级审批的项目，通常要求甲级资质单位编写可研报告。

可研报告的编制要求：

1. 专业技术能力：需要有专业的技术人员，具备相关领域的知识和经验；

2. 数据收集与分析：能够进行市场调研、数据收集和分析，确保报告的准确性和可靠性；

3. 法律法规遵循：编制人员需熟悉相关法律法规，确保报告内容符合国家及行业标准；

4. 经济评价能力：具备进行项目经济效益分析的能力，评估项目的财务可行性；

5. 环境评价能力：能够评估项目对环境可能产生的影响，提出相应的环保措施。

综上所述，编写可行性研究报告的单位必须具备相应的工程咨询资质，包括国家发改委颁发的涵盖31个专业分类的资质证书、中国工程咨询协会的甲乙级资信等级证书以及省级工程咨询协会的丙级资质，且根据项目投资规模和不同行政级别的审核要求，需选择合适等级的资质单位，以确保项目顺利通过相关部门的立项审批。

法律依据：

《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》

第十一条

投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。

工程可行性研究报告

法律分析：立项是在可行性研究报告通过之前。项目立项指成立项目，执行实施。需要批准《项目建议书》，允许对项目进行深入研究，编制可研报告。以武汉市江岸区人民建设工程项目审批流程图为例，编制可行性研究报告是在项目建议审批书之后。因此编制可行性研究报告是在得到机关的行政许可也就是立项批准书之后。

法律依据：《江西省国土厅、江西省财政厅关于做好2014年度地质环境项目立项可行性研究的通知》

第一条 地质灾害防治项目申报条件。

第四条 编制项目可研报告及提交程序。

施工单位可研投标项目固定价格风险防范：八大建议要记牢-工保网

在此情况下，承包人投标报价的主要依据便是可研报告，但因可研报告具有一定的局限性，合同价格又被“包死”，且发包人限制的投标时间往往较为短促，导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致，从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险，容易产生争议。因此，笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。

1、可研阶段投标的关注要点

建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”，可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标，报价过低导致风险。因此，在可研阶段投标，承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。

1.? 可研的定义与地位

可研是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段，发包人为项目设计提供的基础资料较为有限，可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中，可研报告是用于投资项目审批、立项时的必备专业评估文件，是方案设计的基础，其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。

2.? 可研与设计的关系

工程设计通常可以分为四个阶段：概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计，设计深度逐步深入。承包人中标后，将可研报告中提出的意见和问题，经与发包人协商认可后进行完善，提出建设项目的具体方案设计，并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据发包人的要求，可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此，可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响，同时与投资估算精度呈正比，可研报告越全面和准确，投资估算也越接近落地范畴；反之，可研报告越简略和粗糙，该项目的投资风险也会越大。因此，承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估，进行全面的分析和判断，不明之处及时向发包人申请答疑澄清，以免造成设计和报价的过分偏差。

3.? 可研报告的主要内容

总体而言，建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近，只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容，承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等，而这些都与计价直接关联。在可研报告中，一般会有投资估算的清单，但承包人需要注意，在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程，而未具体到分项工程，导致承包人对工程量难以精准估算。

4.? 可研报告的附属资料

除主要内容之外，可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表，如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等；以及必要的协议书或意向书，如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析，承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。

2、固定总价的正确理解

固定总价合同，一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言，在工程总承包（EPC）项目中，用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料，承包人在进行项目投标的过程中，针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面，固定总价合同通常具有以下特点：

1.? 风险范围以外的可以调价

固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险，但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定，并不等于字面上的“包干价”。因此，承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中，而对于合同约定风险范围外的工程，则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称“2020示范文本”）中，可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。

2.? 约定按实计量的部分可以按实计价

在固定总价对应的承包范围内，因为地勘或可研深度原因，可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符，当事人可以在施工合同中约定，可能与实际严重不符的工程量用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十九条第一款规定，如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分，则“有约从约”，根据实际情况进行调价。在2020示范文本中，第14.1.3款明确，若合同约定工程的某部分按实计量并支付的，应按约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。

3. 发包人要求变更的可以变更计价

就工程总承包项目而言，承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定，发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等，其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的，不属于双方约定的固定总价包干范围，承包人对变更认为可以执行的，应书面说明实施该变更指示需要取的具体措施及对合同价格和工期的影响，并按照合同约定确定变更计价。

4. 基础资料错误的可以变更计价或索赔

实践中，由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误，甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误，导致的投标报价的基础错误，由此引起勘察设计购施工与可研相比发生重大变更，因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起，且即便是有经验的承包人一般也无法发现，导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的，应由发包人承担责任，承包人可以进行变更计价或索赔。

3、可研阶段投标固定总价合同风险

基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解，投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险：

1. 施工工作量与可研偏差过大

由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料，项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用，而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足，产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题，进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。

2. 施工工作量与价格清单偏差过大

如上文所述，图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更，还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确，甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单，最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、购、施工偏差很大。

另外，由于《建设项目工程总承包合同示范文本（试行》（GF-2011-0216）（以下简称“2011示范文本”）没有对投标价格清单的地位和作用予以明示，导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。

3. 勘察设计工作量与偏差过大

从历史的情况来看，工程总承包项目的承包人多为设计单位，但自从国家大力倡导工程总承包模式，尤其是倡导国有资金投资项目优先用工程总承包模式之后，工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用，忽视勘察设计费用的问题，容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目，往往会涉及到大量的勘察设计工作，对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。

4. 发包人干预过度

在可研阶段，很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段，发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求，这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充，才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外，对工程总承包项目来说，承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工，以实现创效，但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解，往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预，频繁更改发包人要求，而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预，这使得承包人在履约过程中束手束脚，出现项目成本增加，投资概算超标、工程工期延误等损失。

5.? 工程进度款支付风险

可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大，在初步设计和施工图阶段，承包人的施工内容基本明确，招标人可以用概算定额下浮或预算定额下浮的方式，较为准确地计算招标控制价，而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算，而估算的标准又没有统一的认识。因此，以可研为内容的工程总承包合同签订后，承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单，更难以对工程量清单的单价达成一致，在进度款计价计量时，容易发生争议。

2011示范文本用按月工程进度或按付款表申请付款，笔者认为，这两种方式皆存在问题，在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下，无法计算已完产值，而付款表也需要合同订立后的双方进一步磋商，因此，承发包双方在用2011示范文本签订施工合同时，除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款表，否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量，但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度编制付款表，再按照付款表内各付款周期内的产值支付工程进度款，但是依然没有解决产值计算的规则问题。

4、律师建议

1. 全面审查招标文件，明确固定总价的包干范围

承包人应对招标文件进行全面细致的审核，确认计价方式的同时，注意核定包干范围，重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。

2. 谨慎编制投标文件，降低固定总价的施工标准

针对可研阶段的投标项目，承包人要提升自身估算水平，对信息价与市场价等进行充分了解，在达到发包人要求和国家强制性规范标准，且满足技术标评分要求的情况下，尽量降低固定总价的施工标准，谨慎编制投标文件，切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等，以免施工成本过高、抢工费用难以计算。

3. 仔细审核合同，准确理解价格清单的合同地位

尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干，由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责，但发包人取固定总价合同，法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用，或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同，否则价格清单的效力一般都低于合同。因此，当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时，一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定，例如在2020示范文本中，价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格，而非最终的合同计价方式。

4. 及时审查发包人提供基础资料

承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中，发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责，但承包人也有审查义务，因审查不严格导致的损失由承包人自行承担；而在2020示范文本中，发包人须承担基础资料错误造成的责任。

另外还需注意，对于发包人提供的基础资料，承包人除了核实其准确性之外，还要注意核实相关资料的来源时间，以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的，需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。

5. 厘清按约定施工与设计标准提高的关系

可研阶段的设计随着项目的实施推进，必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准，承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围，形成了变更。其中需要重点审查：明确变更原因，如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误，设备、材料质量不合格等；变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体；权衡设计变更引起的技术和经济上的变化，及时向发包人确认并办理变更计价手续。

6. 及时申请价格变更避免逾期失权

可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高，因此承包人更需要注意做好管理，及时向发包人申请价格变更，跟催变更签证，以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定，承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意，若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款，承包人须督促发包人及时确认锁定，以免价格变更申请落空。

7. 尽快编制工程量清单，形成具有操作性的付款表

在中标后，承包人需要尽快编制工程量清单，与发包人磋商并达成一致，形成具有操作性的付款表，在施工过程中按照付款表计算产值并对进度款进行支付。

8. 明确变更的计价标准

变更的计价标准既可用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价，也可用定额下浮进行计价，但是有的施工合同既没有形成工程量清单，也没有约定定额价款，且承发包双方又无法达成一致意见的，建议承包人用合理成本加合理利润的方式进行计价，承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能购施工的，承包人应注意按合同执行。